A teoria do dominó

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Introdução

A noção de “contenção” da Guerra Fria nasceu da Teoria Dominó, que sustentava que se um país caísse sob a influência ou controle comunista, seus países vizinhos logo o seguiriam. A contenção foi a pedra angular da Doutrina Truman, conforme definido por um discurso de Truman em 12 de março de 1947. A Doutrina Truman, o Plano Marshall, a OTAN e as Nações Unidas se tornaram a base da política externa americana através da administração Reagan e além, por cerca de 50 anos.

Fundo

Potsdam. A Conferência de Potsdam, uma reunião dos líderes aliados vitoriosos na Europa pós-Segunda Guerra Mundial, confrontou o delicado equilíbrio de poder de duas ideologias opostas: democracia e comunismo. A conferência foi realizada perto de Berlim em julho de 1945 e reuniu o líder soviético Joseph Stalin, os primeiros-ministros britânicos Winston Churchill e Clement Attlee e o presidente americano Harry S. Truman.

Potsdam também confirmou suspeitos britânicos e americanos sobre as intenções de Stalin. A União Soviética fora um aliado expediente na guerra para deter a Alemanha nazista, mas havia pouco tempo para se deleitar com a vitória. Stalin já havia renegado sua promessa, feita na Conferência de Yalta de fevereiro de 1945, de permitir eleições democráticas livres na Polônia, Romênia e Bulgária. Mais importante, os britânicos e americanos temiam que o enorme Exército Vermelho, que ocupava toda a Europa Oriental, estivesse prestes a estender sua influência sobre a Europa Ocidental.

Duplicidade soviética. A política americana em relação à União Soviética não mudou imediatamente. O governo Truman, operando com base no JCS 1067 * e nos acordos de Potsdam, estava determinado a se dar bem com os soviéticos. Esses acordos deixavam claro que sua missão principal era a unificação da Alemanha e, portanto, a cooperação com os soviéticos parecia essencial. A Alemanha seria administrada como uma unidade econômica única pelo Conselho de Controle Aliado sob o general Lucius D. Clay, mas Stalin selou todo o acesso à terra para a Alemanha Oriental, e Berlim Ocidental (na Alemanha Oriental) ficou isolada. Clay disse a sua equipe: "Temos que fazer funcionar. Se as quatro nações não podem trabalhar juntas em Berlim, como podemos nos reunir nas Nações Unidas para garantir a paz mundial?" Obviamente, tinha que haver algum dar e receber; dentro do Conselho de Controle Aliado, essa seria a política americana.

A visão soviética da Europa do pós-guerra. As crescentes tensões entre os EUA e a União Soviética podem ser explicadas em parte por diferentes visões da Europa do pós-guerra. Stalin visava acima de tudo garantir a segurança da União Soviética. A União Soviética foi atacada do Ocidente uma vez pela França no século 19 (as Guerras Napoleônicas) e duas vezes pela Alemanha no século 20 (Primeira Guerra Mundial e Segunda Guerra Mundial). Stalin estava, portanto, determinado a organizar governos "amigáveis" ao lado da fronteira ocidental da União Soviética, mantendo ampla influência sobre a Europa Central e Oriental. Stalin também insistiu que os EUA tinham pleno direito à sua "esfera de influência", por causa das perdas surpreendentes que sofrera enquanto esperava que seus aliados abrissem uma segunda frente durante a guerra. Para muitos americanos, entretanto, essa esfera de influência parecia mais um império mal conquistado. Duvidando de que os objetivos soviéticos eram puramente defensivos, eles se lembraram do expansionismo anterior dos bolcheviques e seu apelo à revolução mundial. Esse antagonismo ressaltou a centralidade da ideologia na luta que se oporia a esses dois poderes pelos próximos 50 anos.

Churchill: o inimigo do comunismo

Winston Churchill havia reconhecido a ameaça de propagação do comunismo muito antes da Segunda Guerra Mundial. Como secretário de guerra da Grã-Bretanha 26 anos antes, ele tentou em vão "estrangulá-lo em seu berço" na Rússia. Porém, menos de um ano após a celebrada derrota da Alemanha nazista em 1945, Churchill estava pensando em uma nova ameaça à liberdade: o comunismo soviético.

Churchill havia entrado relutantemente na aliança britânico-americano-russa da Segunda Guerra Mundial para derrotar a Alemanha de forma decisiva e viu os americanos pararem na margem oeste do rio Elba (dividindo a Alemanha oriental e ocidental). Mesmo tendo sido eleito primeiro-ministro, Churchill ainda tinha uma voz poderosa na política internacional. Em 5 de março de 1946, Churchill apareceu como convidado do presidente Truman no Westminster College em Fulton, Missouri. O discurso proferido por Churchill ficou conhecido como Discurso da Cortina de Ferro, tão importante quanto qualquer outro que ele já fizera como primeiro-ministro.

O endereço de Churchill. Com clareza impressionante, o estadista definiu os problemas e desafios de uma era nova e potencialmente perigosa e apontou o caminho para soluções que, com o tempo, se mostraram notavelmente bem-sucedidas. O principal problema que ele abordou foi um do qual ninguém em qualquer lado do Atlântico desejou falar publicamente - ou seja, que a aliança com a Rússia estava morta, e em seu lugar estava o conflito entre ela e o mundo não comunista.

De forma reveladora, o discurso de Churchill não foi intitulado "A Cortina de Ferro", mas "Os tendões da paz". Pois a paz era seu objetivo. A questão era como alcançá-lo sem sacrificar a liberdade ou capitular à tirania. Churchill sustentava que a paz deveria ser alcançada por meio da força. Ele disse: "Não acredito que a Rússia deseje a guerra (mas) os frutos da guerra e da expansão indefinida de seu poder e de suas doutrinas. Não há nada que eles admirem tanto quanto a força, e não há nada pelo qual tenham menos respeito para do que fraqueza, especialmente fraqueza militar. " Ele enfatizou que uma nova guerra mundial seria evitável se o Ocidente se unisse para deter a agressão.

Talvez o mais importante, Churchill lembrou seus ouvintes: "... Eu vi [a guerra] chegando e chorei alto no deserto, mas ninguém prestou atenção." O significado era inconfundível: embora ele tivesse alertado o Ocidente sobre Adolf Hitler na década de 1930, o Ocidente o ignorou. O trágico resultado foi a Segunda Guerra Mundial. Agora, em 1946, ele estava alertando o Ocidente novamente. Se desejassem evitar outro cataclismo, fariam bem em prestar atenção desta vez.

A Doutrina Truman e a Teoria do Dominó

Truman começou sua política de "endurecimento" em 1946, com fortes protestos contra as tropas russas no Irã e negando as reivindicações soviéticas de compartilhar o controle do estreito turco. O presidente também assumiu o valor de face Relatório Russo, produzido para ele pelo subsecretário de Estado Dean Acheson. O relatório foi uma série de cenários de pior caso que delineou o desejo soviético de conquista global pela subversão e pela força, conforme descrito anteriormente por Churchill. A Guerra Civil Grega foi travada de 1944 a 1949 entre um governo apoiado por apoio britânico e americano, e Comunistas gregos. A intervenção americana resultou na Doutrina Truman, a política de ajudar as nações a se defenderem das forças comunistas. Acheson então articulou o que ficou conhecido como Teoria do Domino e persuadiu o Congresso a aceitar a responsabilidade de apoiar os países sob pressão comunista, ou seja, contenção. As guerras na Coréia; Vietnã, Laos e Camboja, que foi apoiado pelos comunistas chineses; Afeganistão; e as “ações policiais” e escaramuças em todo o mundo em lugares como a Somália e na América Central e do Sul durante os anos da Guerra Fria, foram todas uma parte importante das políticas de contenção comunista conforme definidas na Doutrina Truman. O valor das políticas da Guerra Fria que Truman, Acheson e George Marshall ajudaram a colocar em prática - o desafio ideológico e estratégico global para a União Soviética - agora parece eminentemente defensável em virtude da derrota daquele império. No entanto, o verdadeiro significado do legado de contenção e o que ele implica para a política externa americana hoje e amanhã continua sendo uma questão de intenso debate.

Geopolítica pós-guerra fria

Felizmente, o Ocidente deu ouvidos ao que foi dito naquele dia em Fulton, Missouri, pelo velho leão. Por meio do Plano Marshall e da OTAN, a América, como líder do mundo não comunista, interrompeu a expansão do comunismo para o oeste a partir da Europa Oriental e se opôs vigorosamente a ela em outros lugares. Durante o segundo mandato do presidente Reagan, o comunismo soviético começou a vacilar, e durante o presidente George H.W. O mandato de Bush entrou em colapso. Assim foi Churchill justificado.

As velhas barreiras entre a Europa oriental e ocidental diminuíram desde o fim da Guerra Fria. A União Européia estabeleceu uma moeda comum no ano 2000, chamada de "Euro". O valor do euro flutua no mercado aberto e é aproximadamente igual ao dólar americano. O grau de tensão ou "Détente" entre a OTAN e os países do Pacto de Varsóvia foi bastante reduzido, grande parte da atenção agora voltada para a democratização e o livre comércio.

A Organização Mundial do Comércio (OMC). A política e a economia da Organização Mundial do Comércio, para o bem ou para o mal, são dominantes agora. A política externa americana não trata mais oficialmente da contenção do comunismo. Em vez de contenção, tratados como o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (Nafta) e os tratados da OMC criaram um mercado livre global competitivo, conforme definido pelas regras internacionais regidas pela OMC. A OMC criou uma estrutura legal de mercado entre os países democráticos e comunistas em todo o mundo. Mas nem tudo são rosas no jardim pós-guerra fria. As populações nativas de alguns países do Nafta e do tratado da OMC, antes capazes de manter um modo de vida agrário produtivo, agora têm dificuldade para se alimentar, muito menos para prosperar.

China: o último bastião comunista - a Guerra Fria acabou?A China comunista optou pelo mercado livre em grande estilo e rapidamente se tornou uma força a ser reconhecida. As sociedades ocidentais nunca tiveram que levar a China a sério em termos econômicos. A China era muito fraca para se defender nos séculos 18, 19 e 20, então se escondeu atrás de sua "Cortina de Bambu" comunista desde o fim de sua guerra civil em 1949. A Guerra Fria foi predominantemente sobre como conter o comunismo russo soviético (Coréia e Vietname, não obstante). A China comunista foi finalmente aceita na OMC em 2003. As condições específicas impostas à China pelo tratado da OMC incluem a abertura dos mercados domésticos da China a investimentos estrangeiros, o estabelecimento de uma estrutura legal de direito comercial e a criação de estatutos antipirataria que apoiam os direitos de propriedade intelectual e patentes.

Antes que o Ocidente percebesse que precisava se concentrar novamente na contenção comunista na Ásia, os chineses saltaram além da contenção. Sérios problemas já surgiram, porque a China ainda é um estado comunista ditatorial. No início de 2005, a União Europeia e os Estados Unidos se sentiram compelidos a iniciar sanções da OMC (em meio a uivos de duplo padrão dos chineses) contra a indústria têxtil chinesa, que é controlada pelo governo chinês, por supostamente inundar o mercado com têxteis de baixo preço e roupas. O despejo de produtos baratos e subsidiados nos mercados de um país causa um desequilíbrio comercial e o fechamento de fábricas locais, criando assim um aumento do desemprego e motivo para o restabelecimento de altas tarifas de importação.

O principal problema que agrava a ameaça chinesa é o valor da moeda chinesa, o yuan. O yuan é mantido artificialmente baixo pelo governo chinês. A antiga taxa de câmbio de cerca de oito yuans por um dólar americano criou um déficit comercial que continua a quebrar recordes mundiais.

Desenvolvimentos recentes causaram consternação no governo dos EUA. Cheia de uma nova e imensa riqueza do déficit comercial mundial, a China tem buscado agressivamente a aquisição de empresas americanas. Em 2005, a divisão de fabricação de computadores pessoais da IBM foi comprada por uma empresa chinesa, e uma oferta pela empresa Whirlpool foi lançada.

A China vem construindo sua máquina militar nos últimos anos e é cada vez mais uma ameaça óbvia para a ex-província chinesa de Taiwan. Os Estados Unidos têm um tratado de proteção mútua de longa data com Taiwan que Richard Nixon diluiu durante sua Diplomacia Ping-Pong em 1972. Recentemente, um general chinês afirmou que a China tem mísseis nucleares apontados para os Estados Unidos e os usaria se os Estados Unidos tentassem intervir em uma crise em Taiwan.

A China também comprou uma pequena frota de navios da Rússia, construída durante a era soviética. Esses navios foram projetados para afundar navios de guerra americanos. Cada exército corre no estômago de seus soldados; toda máquina militar funciona com óleo. Uma empresa petrolífera chinesa está tentando superar uma empresa petrolífera americana, a Chevron, pela Unocal Oil Company, com sede na Califórnia.


* A Diretiva de Chefes de Estado-Maior Conjunto 1067 foi o instrumento político essencial da presença dos EUA na Alemanha. A diretiva ordenou a dissolução do partido nazista; supervisão da imprensa, educação e comunicação; o desarmamento da Alemanha; a descentralização do governo alemão; e reparações.


Assista o vídeo: Efeito Dominó